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美國對華科技霸凌:將付出沉重的經濟代價
2019-05-25 21:48 作者:孫立鵬 來源:中國經營網

這個5月必將被載入世界經濟史冊,美國特朗普政府不僅再次挑起對華“史詩級”的貿易戰,而且將矛頭指向華為等中國民營科技企業。美國政府以國家緊急狀態為名采取系列措施,對華為“下死手”,可謂史無前例、驚世駭俗、無恥之極。

5月15日,特朗普正式簽署“確保信息和通信技術與服務供應鏈安全”行政令。依據《國際緊急經濟權力法》,授權美國商務部長,與財政部長、國務卿、國防部長、司法部長、國土安全部部長、貿易代表攜手,在150天設定“外國對手”評判標準。一旦該國或企業被認定“外國對手”,將無法對美國出口任何科技產品,徹底被排除在美國市場之外。雖未點名,但目標直指華為等中國科技企業。

同日,美國商務部工業與安全局,以美國司法部起訴書的指控為借口,正式將華為及其眾多附屬公司納入“實體名單”,實施嚴格科技零部件和技術服務的出口管制。

不僅如此,據美國多家主流媒體報道,大疆、海康威視等中國高科技企業接連面臨來自美國的技術供應限制措施。

特朗普經濟團隊試圖通過中美科技“脫鉤”,迫使中國在經貿領域全面讓步,遏制中國經濟的快速崛起。這種近乎瘋狂的極限施壓做法,正在引發全球科技行業的嚴重不滿和各國政府的極度憂慮。

美方認為憑借科技霸權實力,可以贏者通吃、搞定“對手”。但其恰恰忽視了,全球科技合作日益深化、產業鏈深度發展,早已形成“一榮俱榮、一損俱損”的相互依賴格局,美國也不能置身事外。美國政府錯判形勢和后果,必將付出嚴重的經濟代價:

美國相關企業面臨嚴重損失。全面“封殺”華為,將導致與華為深入合作的美國企業遭遇直接的損失。據高盛統計,為華為提供關鍵產品零部件支持,并以此獲得年銷售收入超過5億美元的美國主要供應商依次為Flex、Broadcom、Qualcomm、Seagate Technology、Micron Technology、Qorvo、Intel七家公司。較為依賴華為的美國供應商(對華為銷售收入占全部收入10%以上)包括NeoPhotonics、Lumentum、Qorvo三家企業。美國愚蠢打壓政策將帶來雙輸的結果,美國企業損失不可避免。

更嚴重的是,特朗普的做法正在動搖全球科技產業鏈分工合作的信心,許多中國企業不得不重新審視產業鏈風險,調整進口結構、加大研發投入,規避過度依賴美國產品的生存風險。可以斷言,從長遠看美國高科技零部件產品對華出口必然逐步下降。據美國人口普查局統計,2017年美國Skyworks Solutions、Qualcomm、Broadcom、Micron Technology四家公司分別實現對華銷售收入30.18億美元、154.79億美元、94.66億美元、103.88億美元,分別占其對外銷售總收入的82.7%、65.4%、53.7%、51.1%。以上述公司為代表的美國半導體企業,將在中美科技逐步“脫鉤”的過程中,漸漸失掉中國市場,面臨難以挽回的損失。

美國信息和通訊行業遭遇嚴峻挑戰。就在美國對華為“下死手”后的5天,美國商務部工業與安全局又突然宣布對華為及附屬企業的臨時豁免令,期限為90天。這絕對不是美國政府良心發現,而是打壓政策“回火效應”傷及了自身,成為美國信息和通訊行業的難以承受之重。

美國國會研究局研究發現,2017年美國信息和通訊產品從中國進口1555.35億美元,占該項目全部進口的60%。許多美國企業對華出口關鍵科技零部件,在華加工生產、組裝后,再最終將終端產品運回美國。中美科技企業已經高度互聯,嚴密分工。如果喪失了中國科技企業在制造、工藝和市場推廣上的支持,美國科技產業也將面臨“從零開始”的困局。

尤其是,在美國的地方及農村廣大地區,主要依靠小型的獨立運營商建設和維護網絡信號。中國許多物美價廉的信息和通訊產品是他們運營的重要支撐。據美國媒體報道,華為的設備和技術比同類產品價格低40%,且質量還很好。如果將華為設備完全替換掉,最少也需要多付出10億美元。例如,美國農村無線電協會的設備就有75%來自華為。當華為全面被禁入美國市場后,美國地方通訊基礎設施將面臨嚴峻的挑戰。

美國資本市場“掉頭俯沖”或為期不遠。特朗普對華科技打壓的行為,正在引發美國資本市場的恐慌,投資者悲觀預期升溫,市場投機者做空沖動顯著增強。過去10天,美國納斯達克指數已從7939點下跌至7637點,跌幅3.8%。尤其是,中美貿易戰持續升級,美國零售商、農業團體、制造業聯盟等組織紛紛表示,如果這種態勢持續,將嚴重影響美國企業的二季度盈利能力。摩根大通甚至將美國經濟二季度增長率下調至1%。IMF方面也表示,美國自身才是特朗普發動關稅戰的損失承擔者。凡此種種,負面因素疊加,或成為壓垮虛火旺盛的美國股市的最后一根稻草。

需要高度關注的是,美國白宮前高級顧問班農表示,不排除切斷中國企業赴美IPO。截至2019年2月,在納斯達克、紐交所、美國證券交易所分別有124家、38家、5家中國上市企業,中國科技企業是赴美上市融資的主力軍。在美國一系列瘋狂打壓,乃至還有后續升級動作的情況下,中國不得不重新評估美國資本市場的安全性,不僅赴美上市熱情減弱,而且也不排除已上市企業規避風險、退出美國資本市場的可能。去年美國美中經濟與安全評估委員會就指出,阻斷中企赴美融資是把“雙刃劍”,將嚴重打擊投資者信心,影響美國金融市場深度和吸引力。因此,特朗普的瞎折騰,或把他鐘愛的美國牛市徹底“玩死”。

美國經濟長期增長動力遭到削弱。特朗普科技鎖國與霸凌行為,必將對美國科研、創新、應用等領域產生十分深遠的不利影響,阻礙美國科技研發轉化為現實生產動力。據美國國會預算辦公室(CBO)統計,未來10年美國實際潛在GDP增長率僅為1.9%,遠低于1950~2008年3.2%的長期平均水平。其中,未來10年美國實際全要素生產率僅為1.1%,美國經濟仍然缺乏新一輪高增長科技動力支撐。而特朗普無恥的科技打壓做法,將繼續惡化這一形勢,讓美國陷入“平庸增長”。特朗普“讓美國再次偉大”的夙愿恐難如愿。

(中國現代國際關系研究院美國所副研究員 孫立鵬)

(編輯:孫明勝 校對:顏京寧)


*除《中國經營報》署名文章外,其他文章為作者獨立觀點,不代表中國經營網立場。

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