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戰略三角關系與中美歐俄的未來
2019-06-01 08:44 作者:孫興杰 來源:中國經營網

國際關系的演變就像一條河流一樣,時而舒緩、時而湍急,甚至還有瀑布,2019年的5月,世界進入一個加速的時刻,在世界棋局中,中美歐俄四方成為主要的棋手,由四方形成的錐體結構也構成了當下世界的基本權力架構,四方的互動主要呈現在四組三角關系之中。四方構成的四組三角關系讓世界秩序進入一個急劇變動的時刻,可以說,冷戰后世界秩序的地緣政治與地緣經濟處于分層與重組之中。

冷戰后的二十多年時間里,地緣政治與地緣經濟基本是嵌套在一起的,美國是全球首屈一指的超級大國,軍事權力、經濟權力與政治權力疊加在一起,這也是美國戰略家不斷強調的“自由國際主義”秩序,通過多邊制度推動了全球市場經濟體系的發展,然而,自由國際主義秩序并不是憑空而來的,它建立在美國無可匹敵的軍事優勢、經濟優勢,以及對美國倡導的價值觀的推廣基礎之上。在2001年“9·11”事件之后,美國面臨的主要挑戰和威脅是恐怖主義,反恐戰爭到現在還沒有結束;2008年金融危機至今,美國經濟的優勢受到侵蝕;特朗普上臺之后的“美國優先”戰略事實上也放棄了美國在意識形態的優越性。

21世紀第一個二十年,全球秩序最大的變遷就是秩序的分層,全球化經濟的地緣政治基礎受到侵蝕,大國政治重新成為世界秩序的主要邏輯。世界正在回歸多元權力中心的時代,中美歐俄都是“自帶系統”的大國,大國之間的互動帶有了越來越強烈的體系互動的特征。“自帶系統”的含義在于每個大國都有自己的利益取向,同時這種利益與自己的歷史傳統以及自我身份的認定聯系在一起。世界秩序處于一個轉型過渡時期,美國霸權的潮水退去之后,露出的是斑駁的地表。

三角關系的核心特征在于任何兩方的互動都會影響到第三方,三角關系會帶來系統效應,同時,三方互動也在界定系統的特征。中美歐俄四方形成的四組三角關系讓世界秩序分層并呈現出巨大的張力。

中美歐形成的三角關系代表了世界經濟秩序的未來,如果歐盟作為一個單一經濟體,其經濟總量超過美國,中美歐三方的GDP總量超過全球的一半以上。巨大的經濟總量決定了中美歐關系的框架。世界經濟的未來也取決于中美歐三方的互動,當然,世界經濟到了一個轉折點,那就是實力和利益格局的調整帶來了規則的變化。

一個顯著的變化是中國經濟的總量和相對地位都有了極大的提升。始于上個世紀70年代的全球化帶來了貿易形態的轉變,從成品貿易轉向中間品貿易,貿易不僅發生在國家之間,更發生在企業之間,甚至是跨國企業的內部,產業鏈、供應鏈形成了復合相互依賴的網絡。中美歐三方在世界經濟中的分工有別,歐洲、美國是技術研發中心和金融中心,也是最終消費品市場,中國是全球組裝加工基地,中國經濟的騰飛在于融入到了美歐的經濟世界之中。隨著中國經濟的發展,歐美對中國的戒備與日俱增。2016年是一個比較明顯的轉折點,歐洲和美國對中國越來越斤斤計較,將中國視為旗鼓相當的競爭對手,以及潛在的戰略競爭對手。特朗普引發的貿易摩擦,不僅要實現美國利益的最大化,也是要調整中美歐之間的經濟規則。加征關稅的競賽只是中美歐三角關系的一個側面,知識產權、網絡安全、市場準入、投資規則等將是中美歐三角關系的焦點。

中美俄三角關系的基調是地緣政治以及全球戰略穩定,中美俄三方是聯合國五常中的三大國,也是主要的核大國。俄羅斯的優勢或者著力彰顯的是地緣戰略的影響力,除了俄羅斯龐大的核武庫之外,俄羅斯巨大的領土空間、豐富的油氣資源以及對“后蘇聯空間”的介入與管控都使俄羅斯成為無法被低估的戰略玩家。在中美俄三角關系中,俄羅斯處于比較弱勢的一方, 但同時有可能占據比較靈活和關鍵的外交位置。在“通俄門”調查結束之后,特朗普與普京通了一個多小時的電話,隨后國務卿蓬佩奧到索契拜訪普京。可以看到,美俄都有意愿改善自己在中美俄三角關系中的地位。

美歐俄三角關系意味著大西洋共同體出現了越來越明顯的裂痕,烏克蘭、中東地區秩序的重建是美歐俄三方的焦點。在美國的訛詐和敲打之下,歐盟的地緣政治意識被激活,在美國退出伊核協議之后,歐盟這一次沒有像2003年那樣分裂為新老歐洲,而是集體反對美國對伊朗動武,為了與伊朗進行能源交易,歐盟加快推出新的結算系統,以繞開美元結算。歐俄之間的天然氣管道“北溪-2”讓美國頗為惱火,但是也無能為力。當歐盟開始作為一個重要的政治力量出現在世界舞臺上的時候,俄羅斯在美歐俄三角關系中的處境無疑會有不小的改善,也為普京施展外交謀略提供了機會。

中俄歐三角關系的核心內容其實是歐亞大陸的“大棋局”,在“二戰”結束之后,歐亞大陸的“棋局”被置于美蘇冷戰的框架之下,尤其是美國作為歐亞大陸的重要主導。已故地緣戰略家布熱津斯基的《大棋局》其實就是為美國控制歐亞大陸提供的“棋譜”,使美國能夠在冷戰結束之后繼續保持對歐亞大陸的主導權。在現有的中俄歐三角關系中,主要的交匯點就是發展戰略的對接:“一帶一路”倡議與歐盟、俄羅斯發展戰略的對接等等。中俄歐三方在維持歐亞大陸地緣政治穩定方面是有共同利益的。當下世界越來越“去中心化”,而在相當長的歷史時期中,歐亞大陸也是區域的世界,這也構成了歐亞大陸文化多樣性景觀,我們看到當今世界正在走向一種“歷史的回歸”。在21世紀,歐亞大陸的“棋譜”,不僅不同于20世紀,而且非常可能是遙遠歷史的回聲。

中美歐俄四方構成的全球秩序的錐體結構,決定了世界秩序的性質,也決定了這一錐體的容量,世界既不是平的,也不是圓的,而是一個容量可變的錐體。

*除《中國經營報》署名文章外,其他文章為作者獨立觀點,不代表中國經營網立場。

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